Dinamika Politik Lokal dalam Implementasi Proyek UPLAND: Studi Kualitatif Dampak Perubahan CPCL terhadap Arah Pembangunan Pertanian Nasional
Keywords:
CPCL, UPLAND, Politik Lokal, Digitalisasi CPCLAbstract
Proyek The Development of Integrated Farming Systems in Upland Areas (UPLAND) yang didukung International Fund for Agricultural Development (IFAD) dan Islamic Development Bank (IsDB) bertujuan memperkuat pertanian dataran tinggi melalui pembangunan infrastruktur, penguatan agribisnis, dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani. Namun, dinamika politik lokal pasca Pilkada mempengaruhi penetapan Calon Penerima dan Calon Lokasi (CPCL), sehingga terjadi penyimpangan dari orientasi teknokratik. Dampaknya meliputi distorsi arah pembangunan nasional, penurunan efektivitas proyek, serta melemahnya akuntabilitas dan transparansi.
Untuk menentukan masalah yang paling mendesak, digunakan metode Urgency-Seriousness-Growth (USG). Hasil scoring menunjukkan bahwa perubahan CPCL merupakan isu prioritas yang harus segera ditangani karena berimplikasi langsung pada efektivitas proyek dan arah pembangunan pertanian nasional. Setelah masalah utama teridentifikasi, dilakukan analisis kebijakan untuk menilai alternatif solusi menggunakan Metode Dunn dengan enam kriteria evaluasi: efektivitas, efisiensi, kecukupan, kesamaan, responsivitas, dan kelayakan.
Hasil penilaian menunjukkan bahwa opsi hybrid yaitu digitalisasi CPCL berbasis Geographic Information System (GIS) yang dipadukan dengan mekanisme multi-year binding merupakan pilihan terbaik. Model ini dinilai mampu memperkuat transparansi, mencegah manipulasi data, menjaga konsistensi program, serta meningkatkan akuntabilitas tata kelola pembangunan. Temuan ini sejalan dengan praktik internasional di India, Brasil, dan Kenya, yang telah berhasil menggunakan digitalisasi sistem perencanaan pertanian untuk mengurangi intervensi politik lokal.
References
Agustino, L. (2022). Dasar-Dasar Kebijakan Publik (Edisi Revisi Ke-2). Alfabeta.
Aminah, S. (2016). Kuasa negara pada ranah politik lokal. Kencana.
Bebbington, A., Dharmawan, L., Fahmi, E., & Guggenheim, S. (2006). Local Capacity, Village Governance, and the Political Economy of Rural Development in Indonesia. World Development, 34(11), 1958–1976. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2005.11.025
Brazilian Ministry of Agriculture. (2019). Rural Environmental Registry. Cadastro Ambiental Rural.
Creswell, J. W., & Poth, C. N. (2017). Qualitative Inquiry & Research Design: Choosing Among Five Approaches (4th ed., Vol. 3, Issue 1). SAGE Publications Inc. https://doi.org/10.13187/rjs.2017.1.30
Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian. (2014). Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pinjaman Luar Negeri The Development of Integrated Farming System in Upland Areas (UPLAND).
Dunn, W. N. (2018). Public Policy Analysis : An Integrated Approach Sixth Edition. Routledge.
Gupta, A. (2012). Red Tape. Duke University Press. https://doi.org/10.1215/9780822394709
Haboddin, M. (2019). Populisme, Politik Pertahanan, dan Pemimpin Lokal. Jurnal Inovasi Ilmu Sosial Dan Politik, 1(2), 173. https://doi.org/10.33474/jisop.v1i2.4802
Hamka, M., Nadir, S., & Haryanto. (2022). Politik Anggaran Dan Relasi Aktor Dalam Penyusunan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah. Jurnal Politik Profetik, 10(1), 79–98. https://doi.org/10.24252/profetik.v10i1a5
Hill, M., & Hupe, P. (2003). The multi-layer problem in implementation research. Public Management Review, 5(4), 471–490. https://doi.org/10.1080/1471903032000178545
Hupe, P., & Hill, M. (2007). Street-level bureaucracy and public accountability. Public Administration, 85(2), 279–299. https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.2007.00650.x
Johnen, E., Loukopoulou, S., Marin, C., & Yun, H. (2024). Assessment of the E-voucher System on the Livelihood of Smallholder Farmers in Kathakwa (Issue April).
Kementerian Pertanian. (2020). Rencana Strategis Kementerian Pertanian 2020 - 2024. Kementerian Pertanian. https://www.pertanian.go.id/home/?show=page&act=view&id=12
Kirk, J., & Miller, M. L. (1986). Reliability and Validity in Qualitative Research (Issue v. 1). SAGE Publications.
Lipsky, M. (2010). Street-Level Bureaucracy: Dilemmas of the Individual in Public Services (Vol. 55, Issue 1). Russell Sage Foundation. https://doi.org/10.1086/643898
Neuendorf, K. A. (2001). The Content Analysis Guidebook. SAGE Publications Inc.
Njagi, T., Riungu, C., & Opiyo, J. (2024). Africa Regional Oce, Kenya. Seth Yake Aloo Research Triangle Institute (RTI). Research Square, 1–31. https://doi.org/https://doi.org/10.21203/rs.3.rs-3914427/v1
Parkhurst, J. (2017). The Politics of Evidence : From evidence-based policy to the good governance of evidence. Routledge.
Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 12 Tahun 2025 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2025 - 2029 (2025).
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2020 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2020-2024, 1 (2020).
Prianto, B. (2016). Partai Politik, Fenomena Dinasti Politik Dalam Pemilihan Kepala Daerah, dan Desentralisasi. Publisia Jurnal Ilmu Administrasi Publik, 1(2), 1–23.
Puri, L. D. (2022). A Study of Role of ICT’s in Rural Development and Agriculture. Purana, May.
Rwigema, P. C. (2020). Digital technology and its relevance to political and social economic transformation. Case study of east african community region. The Strategic Journal of Business & Change Management, 7(4), 1402–1436.
Sudha, K., & Ramanathan, A. (2024). Land: Governance, Digitization And Human Rights – A Comparative Study. Comparative Law Review. https://doi.org/http://dx.doi.org/10.12775/CLR.2024.008
Tambunan, D. (2022). Indonesia under threat: The danger of corruption to political legitimacy. Asian Journal of Comparative Politics, 8(1), 112–140. https://doi.org/10.1177/20578911221124965
Wibisono, Y., & Djumadin, Z. (2020). Kajian Teoritis Relasi dan Kepentingan Elit Lokal Partai di Era Otonomi. Jurnal Ilmu Dan Budaya, 41(67), 7809–7820.
Wong, G., Thuy, P. T., Valencia, I., Luttrell, C., Larson, A., Yang, A., Hassan, A., Kovacevic, M., Moeliono, M., & Dwisatrio, B. (2022). Desain mekanisme pembagian manfaat REDD.
Yin, R. K. (2018). Case Study Research and Applications: Design and Methods. SAGE Publications Inc. https://doi.org/10.1177/109634809702100108
