URGENSI DAN EFEKTIVITAS PROGRAM BANTUAN SEMBAKO TERHADAP PEMENUHAN PANGAN RUMAH TANGGA PETANI
Keywords:
farmer households, food assistance, food needs, programs, bantuan pangan, kebutuhan pangan, program kemiskinan, rumah tangga petaniAbstract
Poverty reduction is one of the main agendas in national development. The government of Indonesia has made various efforts to reduce poverty through the Raskin/Rastra/BPNT Program, which was later transformed into the Sembako Program. This paper seeks to describe the history of poverty alleviation programs and the urgency and effectiveness of the Sembako Program in meeting the food needs of farming households. This paper is a scientific review with a qualitative descriptive analysis. The analysis results show that poverty alleviation has only changed from a food subsidy system (Raskin/Rastra) with an in-kind scheme to a food assistance system (BPNT/Sembako) with a non-cash scheme. The implementation of the Sembako Program in various regions has been quite effective, but its implementation has not fulfilled the 6-Right principles (target, quantity, time, price, quality, and administration). The main obstacle to achieving program targets is beneficiary families’ data, which have not been properly updated. Regarding food groups, the food assistance received by farmer households belonging to beneficiary families participants is quite diverse, but the quantity is decreasing over time. To accelerate poverty alleviation, the Focal Point must collaborate on various programs with other Ministries/Institutions to realise national development goals.
References
Abidin MZ. 2021. Pemulihan ekonomi nasional pada masa pandemi Covid-19: analisis produktivitas tenaga kerja sektor pertanian. Indones Treas Rev J Perbendaharaan Keuang Negara Kebijak Publik. 6(2):117-138.
Akmel JE. 2018. Analisis efektivitas Program Beras Miskin (RASKIN) dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat perspektif ekonomi Islam (Studi Kecamatan Sukarame Kota Bandar Lampung) [Disertasi]. [Lampung (ID)]: UIN Raden Intan Lampung.
Aswardi AF, Nurlinah. 2012. Implementasi program Beras Miskin (Raskin) di Kecamatan Tanete Riattang Barat Kabupaten Bone. Gov J Ilmu Pemerintah. 5(1):1-8.
Ayu SS, Rahmadanih. 2022. Analisis efektivitas pelaksanaan Program Sembako dan kontribusinya terhadap pemenuhan energi dan protein rumah tangga petani di Desa Karassing Kecamatan Herlang Kabupaten Bulukumba. Laporan Penelitian. Makassar (ID): Fakultas Pertanian Universitas Hasanuddin.
[BPS] Badan Pusat Statistik. 2020. Persentase penduduk miskin September 2020. Jakarta (ID): Badan Pusat Statistik.
[BPS] Badan Pusat Statistik. 2023. Persentase penduduk miskin September 2022. Jakarta (ID): Badan Pusat Statistik.
Chaparro MP, Lopez MA. 2022. Food insecurity and food consumption among children who receive federal food assistance. Appetite. 178. doi: 10.1016/j.appet.2022.106268
Dahuri R, Nugroho I. 2012. Pembangunan wilayah: perspektif ekonomi, sosial dan lingkungan. Jakarta (ID): LP3ES.
Damanik C. 2015. Menteri Sosial ubah nama Raskin Jadi Rastra [Internet]. Jakarta (ID): Kompas.com; [2015 Agus 28; 2022 Des 15]. Tersedia dari :https://regional.kompas.com/read/2015/08/28/13143611/Menteri.Sosial.Ubah.Nama.Raskin.Jadi.Rastra
Emalia Z. 2013. Analisis efektivitas pelaksanaan program Raskin di Kota Bandar Lampung. J Ekon Kuantitatif Terap. 6(1):46-54.
Fadlurrohim I, Nulhaqim SA, Sulastri S. 2019. Implementasi Program Bantuan Pangan Non Tunai (Studi Kasus di Kota Cimahi). Share Soc Work J. 9(2):122-129.
Gustin. 2019. Analisis kebijakan transformasi Rastra menjadi BPNT sebagai upaya penanganan kemiskinan. J Dakwah dan Pengemb Sos Kemanus. 10(2):376-397.
Hardinsyah D, Briawan S, Madanijah CM, Dwiriani AM, Atmojo, Heryatno Y.1998. Kajian kelembagaan untuk pemantauan ketahanan pangan. Jakarta (ID): Kerjasama Pusat Studi Kebijakan Pangan dan Gizi dengan Unicef dan Biro Perencanaan Deptan.
Hasanah EA, Heryanto MA, Hapsari H, Noor TI. 2021. Dampak pandemi Covid-19 terhadap pengeluaran pangan rumah tangga miskin perkotaan: studi kasus Kelurahan Ciroyom, Kecamatan Andir, Kota Bandung. Mimb Agribisnis J Pemikir Masy Ilm Berwawasan Agribisnis. 7(2):1560-1571.
Hastuti, Mawardi S, Sulaksono B, Akhmadi, Devina S, Artha RP. 2008. Laporan penelitian efektivitas pelaksanaan Raskin. Jakarta (ID): Lembaga Penelitian Smeru.
Hastuti, Sulaksono B, Mawardi S. 2012. Kertas kerja: tinjauan efektivitas pelaksanaan Raskin dalam mencapai enam tepat. Jakarta (ID): Lembaga Penelitian Smeru.
Hermawan I, Izzaty, Budiyanti E, Sari R, Sudarwati Y, Teja M. 2021. Efektivitas program bantuan pangan nontunai di Kota Yogyakarta. J. Ekon Kebijak Publik. 12(2):131–145.
Holifah N. 2020. Mekanisme penyaluran program bantuan kartu keluarga sejahtera berbasis cashless di Kelurahan Lewoleba. Gov J Kebijak Manaj Publik. 10(2):103-114.
Husna H, Ariayani E, Azwari T. 2021. Implementasi program sembako di Kelurahan Alalak Utara Kecamatan Banjarmasin Utara. J Adm Publik Pembang. 3(1):57-63.
Ilosa A, Zulhaida, Nurjana N. 2022. Efektivitas pelaksanaan program sembako di Desa Karya Indah Kecamatan Tapung Kabupaten Kampar. Indones J Bus Econ Manag. 1(2):19-26.
Kurniasih PE. 2020. Dampak pandemi Covid-19 terhadap penurunan kesejahteraan masyarakat Kota Pontianak. Dalam: Agustian M, Kurniawati S, Panggabean M, Rosyadi, Kurniasih EP, Jumhur. Prosiding Seminar Akademik Tahunan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan; 2020 Okt 2; Pontianak, Indonesia. Pontianak (ID): Universitas Tanjungpura.
Nainggolan AC, Stiawati T, Cadith J. 2022. Implementasi Program Sembako. J. Governansi. 8(1):39-48.
Nugroho A, Amir H, Maududy I, Marlina I. 2021. Poverty eradication programs in Indonesia: progress, challenges and reforms. J Policy Model. 43(6):1204-1224. doi:10.1016/j.jpolmod.2021.05.002.
Nanga M, Fitrinika EHW, Rahayuningsih D, Dinayanti E, Aulia FM, Rismalasari M, Hafid M, Wahyu R, Putra RR, Kartika V, Widaryatmo. 2018. Analisis wilayah dengan kemiskinan tinggi. Jakarta (ID): Kedeputian Bidang Kependudukan dan Ketenagakerjaan Kementerian PPN/Bappenas.
Putri N, Faradilla C, Sofyan. 2021. Analisis kepuasan penerima bantuan Program Sembako terhadap pelayanan dan harga produk bantuan Program Sembako di Kota Banda Aceh. J Ilm Ilmu Pertan. 6(4):164-174.
Rachman B, Agustian A, Wahyudi. 2018. Efektivitas dan perspektif pelaksanaan program Beras Sejahtera (Rastra) dan Bantuan Pangan Non-Tunai (BPNT). Anal Kebijak Pertan. 16(1):1-18.
Rahmadanih, Bulkis S, Amrullah A, Rukka MM, Arsyad M. 2015. Strengthening institutional model of women-farmers group in developing household food diversification. Int J Agric Syst. 3(1):29-40.
Rahmadanih, Salman D, Majjika AM, Dahri M. 2019. Kajian daerah rawan pangan Kabupaten Mamuju Tengah Provinsi Sulawesi Barat. Laporan Akhir. Makassar (ID): Kerjasama Fakultas Pertanian Universitas Hasanuddin dengan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Sulawesi Barat.
Rahmadanih, Salman D, Mahyuddin, Saadah, Viantika NM. 2023. Online transportation relationship with the diversity of household food consumption during the COVID-19 pandemic. Food Res. 7(4):297-307. doi:10.26656/fr.2017.7(4).026.
Rifani R, Magriasti L. 2022. Implementasi Program Sembako pada masa Pandemi Covid-19 di Nagari Batipuah Ateh Kecamatan Batipuh. J Ilmu Sos Pendidik. 6(2):3859- 3865.
Romli O. 2017. Implementasi Program Beras Miskin (Raskin) di Desa Sakti Kecamatan Saketi Kabupaten Pandeglang. J Kaji Adm Pemerintah Drh. 10(6):87-97.
Rus'an N, Resosudarmo BP, Yamazaki S, Girsang W. 2020. Contribution of cash transfers in moderating household food insecurity in small-island communities: experimental evidence from Indonesia. Mar Policy. 118. doi:10.1016/j.marpol.2020.104025.
Sachs JD, Lafortune G, Fuller G, Drumm E. 2023. Sustainable development report 2023: implementing the SDG stimulus includes the SDG index and dashboards. Ireland (GB): Dublin University Press.
Salamah S, Kurniawan B. 2022. Efektivitas pelaksanaan Program Sembako selama Pandemi Covid-19 (studi di Desa Karangwungu Lor Kecamatan Laren Kabupaten Lamongan). Publika. 10(3):819-833.
Salman D, Kasim K, Ahmad A, Sirimorok N. 2021. Combination of bonding, bridging and linking social capital in a livelihood system: nomadic duck herders amid the covid-19 pandemic in South Sulawesi, Indonesia. For Soc. 5(1):136-158.
Selviani R, Irfan M. 2022. Analisis karakteristik rumah tangga penerima Program Beras Sejahtera (Rastra) di Provinsi Sumatera Barat. Ecosains J Ilm Ekon Pembang. 11(1):11-21.
Sianturi RR, Batubara BM, Angelia N. 2021. Implementasi Program Sembako pada masa Pandemi Covid-19 di tingkat kelurahan. J Ilm Magister Adm Publik. 3(2):185–191. doi:10.31289/strukturasi.v3i2.749.
Sina GP. 2020. Ekonomi rumah tangga di era pandemi Covid-19. J Manag.12(2):239-254.
Sudiartini NWA, Mulyani PA, Kardini NL, Sariani NLP. 2022. Efektivitas pemberian bantuan sembako kepada masyarakat miskin di Kota Denpasar (studi kasus penanganan wabah Covid-19). Bul Udayana Mengabdi. 21(2):134-139.
Sungaedi A. 2022. Bantuan Pangan Non Tunai kembali diterimakan dalam bentuk sembako [Internet]. Tuban (ID): Website Resmi Desa Sadang Kecamatan Jatigoro Kabupaten Tuban Provinsi Jawa Timur. [2022 Des 12; 2022 Agus 22]. Tersedia dari https://www.sadang-jatirogo.desa.id/artikel/2022/8/18/bantuan-pangan-non-tunai-kembali-diterimakan-dalam-bentuk-sembako.
Tari DO, Argenti G, Rahman. 2021. Implementasi Program Sembako bagi Keluarga Penerima Manfaat (KPM) pada masa pandemi Covid-19 di Kecamatan Cibitung. Nusant J Ilmu Pengetah Sos. 8(6):1678-1685.
Tiara R, Mardianto. 2019. Efektivitas Program Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) di Kota Palembang. Demogr J Sriwij (DeJos). 3(1):37-46.
Toporundeng FO, Bogar W, Mamonto FH. 2022. Implementasi Program Sembako di Kecamatan Kawangkoan Utara Kabupaten Minahasa. J Ilmu Sos Pendidik. 6(1): 2026-2033. doi:10.58258/jisip.v6i1.2733.
[UNDP] United Nations Development Programme. 2021. Global multidimensional poverty index 2021: unmasking disparities by ethnicity, caste and gender. united nations development programme and oxford poverty and human development initiative. New York (US): United Nations Development Programme.
[UN] United Nations. 2019. The sustainable development goals report 2019. The Department of Economic and Social Affairs. New York (US): United Nations Publications. doi:10.18356/55eb9109-en
Wiryanto D, Qodriyuni Y, Jajang, Adiati N, Hirawan Z. 2021. Implementasi Program Sembako melalui e-warong di Kecamatan Subang Kabupaten Subang. J Stud Adm Publik. 7(1): 65-75.
Yunus EY. 2019. Implementasi Program Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) di Kecamatan Kanigaran Kota Probolinggo. Reformasi. 9(2):138-152.
